又到叱妹儿答疑时间，十月份大家最关心的就是补贴和指标问题。对于补贴的欠薪，大家仍然都很有怨言。近日，财政部恢复了关于光伏补贴欠薪的问题，叱妹儿转交大家。

财政部2019年9月27日公布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的回应》，对解决问题光伏发电补贴欠薪问题展开了回应，其中增量光伏项目大家有数去补贴的信心，光伏人最关心的存量光伏项目。财政部具体，对于存量项目有三个解决问题思路：一是白鱼放松目录管理，由电网企业证实合乎补贴条件的项目，修改拨给流程；二是通过“蓝证”交易和市场化交易等方式增加补贴市场需求；三是与税务部门维持交流，更进一步强化可再生能源电价可选征税力度，减少补贴资金收益。非常简单来说就是一修改管理、二增加补贴市场需求、三减少补贴收益！财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的回应财建函〔2019〕97号徐云波代表：您明确提出的关于彻底解决光伏发电补贴欠薪问题的建议收悉。

经严肃研究，现回应如下：中央财政仍然大力支持可再生能源发电。按照《可再生能源法》拒绝，财政部会同涉及部门先后实施了《可再生能源发展基金征税用于管理暂行办法》、《可再生能源电价可选补助金资金管理暂行办法的通报》、《关于分布式光伏发电实施按照电量补贴政策等有关问题的通报》等办法，具体了可再生能源电价可选征税和用于的有关政策。按照涉及办法，2012年以来财政部总计决定补贴资金多达4500亿元，其中2019年决定866亿元。在相同电价补贴政策反对下，我国风电、光伏等可再生能源发电行业较慢发展，获得了巨大成就，为调整能源结构作出了突出贡献。

近年来，我国风电、光伏追加装机和总计装机皆持续排在全球。截至2019年4月底，已并网风电1.9亿千瓦、光伏1.81亿千瓦、生物质发电1933万千瓦。一、关于尽早派发历史欠薪补贴，减缓将已竣工光伏电站划入补贴目录的问题由于装机规模发展远超过预期等原因，可再生能源发电补贴资金缺口较小，导致部分企业补贴资金无法及时做到。

为解决问题补贴缺口问题，我部会同有关部门大力研究明确提出了涉及方案，并多次请示国务院领导。下一步，我们白鱼会同涉及部门逐步调整补贴政策。其中，对于追加项目：一是大力前进平价网际网路项目，目前早已发布了第一批总计2076万千瓦平价网际网路项目名单；二是调控优化发展速度，增大竞争配备力度，具体新建风电、光伏发电项目必需通过竞争配备，优先建设补贴强度较低的项目，有效地减少新建项目补贴强度。

三是价格主管部门大力完备价格构成机制推展补贴强度减少的政策措施，新建陆上风电2019年和2020年的低于指导价早已分别上升到每千瓦时0.34元和0.29元，在局部地区早已高于煤电标杆电价；新建光伏发电项目2019年的指导价早已上升到每千瓦时0.4元，通过增大竞争配备力度可更进一步减少补贴强度。通过上述措施，可以有效地减少追加规模项目所须要补贴资金，减轻补贴缺口不断扩大趋势。对于存量项目：一是白鱼放松目录管理，由电网企业证实合乎补贴条件的项目，修改拨给流程；二是通过“蓝证”交易和市场化交易等方式增加补贴市场需求；三是与税务部门维持交流，更进一步强化可再生能源电价可选征税力度，减少补贴资金收益。通过上述措施，可逐步减轻存量项目补贴压力。

对于您明确提出的发售尤其国债反对光伏发电企业的意见，我们指出，解决问题光伏发电补贴欠薪问题具备一定必要性，但否采行发售尤其国债的方式要谨慎研究。一是尤其国债以国家信用为借贷，一般用于在特定领域，且须要不具备适当资产规模需要确保长时间还本付息。一般情况下，市场领域主要依赖其自身调节解决问题，而不是由还包括国债和尤其国债在内的公共财政资金发挥作用；二是尤其国债具备反感市场信号，在非类似时期或遇上类似艰难情况下，不应落成。

二、关于对国家规定范围内的对象足额征税问题2016年，财政部已印发《关于提升可再生能源发展基金征税标准等有关问题的通报》（财税〔2016〕4号），明确规定要切实加强企业采买电厂等基金征税管理。企业采买电厂自发性自用电量，以及大用户与发电企业必要交易电量，皆不应划入基金征税范围，各地不得私自免除或缓征。对企业采买电厂以前年度欠缴基金，要足额补征。

此外，按照国务院关于政府非税收益征管职责直管的涉及拒绝，自2019年1月1日起，可再生能源发展基金以前年度应缴未缴的，由税务部门负责管理征缴入库，下一步，我们将大力因应税务部门作好涉及工作。三、关于提升可再生能源电价可选标准的问题近年来，针对可再生能源发展基金缺口较小问题，可再生能源电价可选征税标准已多次调整，从最初的0.2分/千瓦时下调至现行1.9分/千瓦时，提升了近10倍。近年来，国家实行了一系列增税降费政策，持续减低企业开销。当前形势下，嗣后无法提升电价可选征税标准。

下一步，我们将融合经济发展情况、企业承受能力等因素主动研究有关政策。我们十分赞成您明确提出的观点，我们将大力推展解决问题补贴资金缺口问题。感谢您对财政工作的关心和反对，青睐再提宝贵意见。

财政部电子邮件：现在河北还有0.18元补贴吗？叱妹儿：切勿10月底前并网。加装前，最差到电力局问问。

电子邮件：电力局也不告诉....叱妹儿:电力局没说道不想申请人，就可以申请人。再行问问他们现在申请人，能无法在十月底竣工验收。

问确切他们的工作时间，别让他们给耽搁了。有些地方电力局拒绝是20号之前！电子邮件：您好，说什么睡觉了，求教个事，想要在村边的荒坡上加装500千瓦光伏发电，申请怎么办的，现在没变压器。

叱妹儿：必须到发改委和电力局备案。如果没变压器容量，应当是没有办法申请人下来的。

电子邮件：县电力局说道得自发性出租余电网际网路，这没用电的地方...叱妹儿：试着问问当地的工厂等用电量大的地方。或者制成光伏贫困地区。

电子邮件：光伏发电站装有在楼顶无法享用0.18元国家补贴吗？叱妹儿：哪里的楼顶呢？如果居民楼的楼顶，必须同意整栋楼居民、物业的表示同意。其他楼的楼顶，必需是该楼的业主去申请人，只要是以自然人身份申请人，在10月底前并网，就可以享用0.18补贴。电子邮件：你好，光伏妹子，2019年十月份以后还有补贴吗？补贴多少？叱妹儿：不确认啊。

必须等国家公布2020年的政策才告诉。电子邮件：我今年5月份装有的光伏，当月并网，可仍然到现在只派发电款，没补贴款。

叱妹儿：补贴还没印发。等财政部将补贴钱下发给各省市，补贴就不会下发给业主。

电子邮件：你好直说去年下半年加装的光伏，你们那边有0.18补贴吗？叱妹儿:18年531之后备案，630之后并网的户用，是确认享用0.18的补贴的。电子邮件：叱妹儿，我想问你现在2018年的补贴怎么还没呢？2019年8月份都调补了，为什么2018年11月份的补贴怎么还没有下来呢？叱妹儿:因为之前的补贴钱，还没有印发到电力局。冷静等候。电子邮件：亲在吗？我是2017年加装并网的，2018年给发了一次补贴，问一下我的算不算转入国家补贴目录了？我是屋顶分布式全额网际网路。

叱妹儿:17年加装的户用光伏，都是被划入国家补贴目录的。

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